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Limites sistêmicos para modulação de efeitos em matéria tributária: Lei nº 9.868/99, LINDB e o CPC



sistema jurídico – linguagem – direito e linguagem – normatividade decisória - modulação de efeitos – modulação de efeitos em matéria tributária – critérios atuais – avanços pós Lei nº 9.868/99.


Sinopse

Trata-se de análise da modulação de efeitos em matéria tributária sob a ótica do construtivismo.

A obra aborda os limites sistêmicos envolvidos na modulação de efeitos em matéria tributária, definindo quais são esses limites para a manutenção ou extinção parcial ou total dos efeitos das normas individuais e concretas que permanecem no sistema jurídico. São analisadas as contribuições do art. 27 da Lei 9.868/99, da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) e do Código de Processo Civil (CPC) para auxiliar esse processo. Inicialmente, investiga-se a busca pelos parâmetros adequados para a modulação de efeitos, levando em consideração a linguagem e a estrutura do direito como um sistema. A justificativa para seguir os parâmetros já estabelecidos é que a decisão que modula os efeitos possui caráter normativo e se integra à dinâmica do sistema jurídico. Em seguida, são definidos esses parâmetros, tanto constitucionais quanto infraconstitucionais, com destaque para a Lei nº 9.868/99, a LINDB e o CPC, além de explorar o diálogo entre eles, que oferece uma base procedimental e estrutural para a modulação de efeitos. Com os limites sistêmicos bem delimitados, será possível avançar no debate sobre questões mais pragmáticas, que servirão como base para o desenvolvimento de uma tese a partir deste trabalho. A pesquisa inicial traz ainda um resumo de todos os casos julgados pelo Supremo Tribunal Federal em matéria tributária até o corte temporal estabelecido, nos quais a modulação de efeitos foi avaliada.

Metadado adicionado por Editora Noeses em 10/12/2024

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Metadados adicionados: 10/12/2024
Última alteração: 10/12/2024

Autores e Biografia

Magalhães, Viviane Faulhaber Dutra de (Autor) - Viviane Faulhaber Dutra de Magalhães é Advogada. Sócia no Tonello Faulhaber Advogados. Experiência pro¬fissional na área consultiva e contenciosa judicial e administrativa, especialmente nas Cortes Superiores, no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF e em Órgãos Reguladores. Com o foco em de¬finição estratégica e condução de questões de alta complexidade em diversos setores, como infraestrutura e agronegócio. Mestre em Direito Tributário pela Universidade de São Paulo - USP. Especialista em Di¬reito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBET. Professora Conferencista no Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBET, na Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais – PUC¬-MINAS, na Associação Paulista de Estudos Tributários - APET e em diversos outros cursos de pós-graduação.

Sumário

SUMÁRIO
PREFÁCIO.......................................................................... V
INTRODUÇÃO................................................................... 1
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS E PREMISSAS ADOTADAS................................................................... 5
1.1 Direito e linguagem – um recorte metodológico. 13
1.2 Uma perspectiva construtivista............................ 26
1.3 Dogmática e a lógica aplicada............................... 32
2. HERMENÊUTICA DA DECISÃO DE MODULAÇÃO DE EFEITOS.................................................................. 35
2.1 Caráter normativo da decisão e suas consequências 35
2.2 Modulação de efeitos como sinônimo de “modulação das normas individuais e concretas”......... 55
X
LIMITES SISTÊMICOS PARA MODULAÇÃO DE EFEITOS
EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA
3. LIMITES CONSTITUCIONAIS PARA A MODULAÇÃO
DE EFEITOS EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA... 65
3.1 Texto constitucional como parâmetro normativo
para a modulação de efeitos.................................. 65
3.2 Vetores principiológicos......................................... 80
3.2.1 Princípio da supremacia constitucional e a
rigidez constitucional................................... 80
3.2.2 Princípio da legalidade................................ 89
3.2.3 Princípio da segurança jurídica................. 94
3.2.4 Princípio da isonomia fiscal........................ 99
3.2.5 Princípio da neutralidade concorrencial... 109
3.2.6 Proteção da confiança do contribuinte na
jurisprudência dos Tribunais Superiores.. 115
4. LIMITES INFRACONSTITUCIONAIS PARA
A MODULAÇÃO DE EFEITOS EM MATÉRIA
TRIBUTÁRIA................................................................ 119
4.1 Diálogo entre as fontes normativas sobre modulação..........................................................................
133
4.1.1 Visão do Constructivismo Lógico-Semântico
das fontes do direito............................. 133
4.1.2 Modulação de efeitos e a Lei de Introdução
às Normas do Direito Brasileiro – LINDB 136
4.1.3 Modulação de efeitos e o Código de Processo
Civil – CPC.................................................... 150
4.2 Razões de segurança jurídica e excepcional
interesse social – Art. 27 da Lei 9.868/99............. 154
4.3 Diretrizes impostas pela LINDB e pelo art. 927,
§ 3º, do CPC............................................................. 170
XI
VIVIANE FAULHABER DUTRA DE MAGALHÃES
CONCLUSÕES................................................................... 189
ANEXO I – ÚLTIMOS 12 ANOS DE MODULAÇÃO
DE EFEITOS EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA NO
SUPREMO........................................................................... 199
REFERÊNCIAS................................................................. 249



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