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Responsabilidade tributária do sócio e do administrador
normas jurídicas, fatos jurídicos e prova



RESPONSABILIDADE, SÓCIO, ADMINISTRADOR, NORMAS JURÍDICAS, FATOS JURÍDICOS, PROVA, JOSÉ EDUARDO, SILVÉRIO RAMOS


Sinopse

Descreve a fenomenologia da incidência das normas que dispõem sobre a responsabilidade tributária dos sócios e administradores. Então, delimita os requisitos para a constituição dos fatos jurídicos da responsabilidade tributária dos sócios, nos termos prescritos pelo ordenamento jurídico brasileiro.

Discorre sobre a prova da responsabilidade tributária, o ônus da prova em matéria tributária, o procedimento e o momento da produção probatória. Aponta as normas jurídicas de responsabilidade tributária dos sócios, nas hipóteses previstas nos art. 134, VII e 135, III, do CTN, para identificar o fato jurídico de cada uma delas e o que deverá ser provado para imputar a responsabilidade pelo pagamento da obrigação tributária a eles.

Colaciona jurisprudência, inclusive do STJ, apontando os seguintes problemas: (i) confusão entre as diferentes hipóteses legais de responsabilidade tributária: sócio-cotista (artigo 134, VII, CTN) versus sócio-administrador (artigo 135, III, CTN); (ii) imputação de responsabilidade tributária ao sócio sem que esse tenha praticado o fato jurídico da responsabilidade tributária; (iii) constituição e cobrança do crédito tributário contra o sócio em desconformidade com o direito positivo brasileiro, que indica os momentos em que os fatos podem ser constituídos mediante produção probatória e os limites dentro dos quais a verdade será produzida. Esses problemas, constatados pela pesquisa jurisprudencial sobre o tema, demonstram que existem entendimentos jurisprudenciais sem fundamento nas normas decorrentes dos textos do direito positivo pátrio, inclusive de entendimento consolidado no STJ aplicando presunção a Certidão de Dívida Ativa em desconformidade com o direito posto.

São cinco capítulos, com a aplicação do método hermenêutico analítico, sob a perspectiva do constructivismo lógico-semântico, que analisam o sistema do direito positivo brasileiro, partindo do altiplano das normas constitucionais e passando pelas normas gerais em matéria de legislação tributária, especialmente dos enunciados relacionados aos sujeitos passivos da relação jurídica tributária e da responsabilidade tributária. Compila jurisprudência sobre o tema.

Metadado adicionado por Editora Noeses em 03/02/2021

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Metadados adicionados: 03/02/2021
Última alteração: 15/04/2022
Última alteração de preço: 15/04/2022

Autores e Biografia

Ramos, José Eduardo Silvério (Autor), Tomé, Fabiana Del Padre (Prefácio)

Sumário

SUMÁRIO
AGRADECIMENTOS ...................................................... VII
PREFÁCIO.......................................................................... IX
1. INTRODUÇÃO ............................................................. 1
2. NOÇÕES SOBRE DIREITO POSITIVO, CIÊNCIA
DO DIREITO E DIREITO TRIBUTÁRIO .............. 5
2.1 O sistema do direito positivo ................................ 5
2.2 A ciência do direito sob a perspectiva do constructivismo
lógico-semântico ............................... 11
2.3 Incidência tributária e aplicação da norma ........ 16
2.3.1 Aplicação da norma, verdade, realidade e
a linguagem das provas .............................. 19
2.4 Regra-matriz de incidência tributária e norma
jurídica de responsabilidade tributária .............. 22
3. RELAÇÃO JURÍDICA TRIBUTÁRIA ..................... 29
3.1 Relação de fato e relação jurídica ........................ 31
3.2 Causalidade e relação no direito .......................... 32
3.3 Relação jurídica stricto sensu ............................... 34
3.4 Relação jurídica tributária.................................... 38
3.5 Sujeitos da relação jurídica tributária ................ 40
3.5.1 Sujeito ativo .................................................. 42
3.5.2 Sujeito passivo ............................................. 44
4. O SUJEITO PASSIVO NA CONSTITUIÇÃO E NO
CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL ...................... 49
4.1 Princípios constitucionais tributários ................. 50
4.1.1 Princípio da legalidade tributária ............. 50
4.1.2 Princípio da tipicidade tributária .............. 52
4.1.3 Princípio da capacidade contributiva ....... 54
4.1.4 Princípio do não confisco ........................... 57
4.2 Parâmetros constitucionais para a escolha do
sujeito passivo ......................................................... 57
4.3 Os trabalhos da Comissão Especial do Código
Tributário Nacional: o anteprojeto e o projeto do
Código ...................................................................... 62
4.4 O sujeito passivo no Código Tributário Nacional 67
4.5 Acepções dos termos contribuinte e responsável 69
4.6 Acepções de responsabilidade tributária ........... 77
4.6.1 O enunciado do art. 128 do CTN ............... 81
4.6.2 Classificações da responsabilidade tributária
............................................................... 86
4.7 As hipóteses de responsabilidade tributária no
Código Tributário Nacional .................................. 92
4.8 Responsabilidade tributária: pessoal, subsidiária
e solidária ................................................................ 93
4.9 Responsabilidade tributária e o Código Civil de 2002 97
4.9.1 Personalidade jurídica e sociedade ........... 98
4.9.2 Dissolução e liquidação de sociedade ....... 106
4.9.3 Sociedade de pessoas .................................. 113
5. RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA DO SÓCIO
(ARTS. 134 E 135 DO CTN): A NORMA JURÍDICA
E O FATO JURÍDICO DA RESPONSABILIDADE
TRIBUTÁRIA ............................................................... 123
5.1 A responsabilidade tributária do art. 134 do CTN
(dissolução irregular de sociedade de pessoas): a
norma jurídica e o fato jurídico da responsabilidade
tributária ........................................................ 128
5.2 A responsabilidade tributária do art. 135 do CTN:
a norma jurídica e o fato jurídico da responsabilidade
tributária ..................................................... 138
5.2.1 Acepção do termo “pessoalmente responsáveis”
........................................................... 142
5.2.2 Créditos correspondentes às obrigações
tributárias resultantes de atos praticados
com excesso de poderes ou infração de lei,
contrato social ou estatutos ........................ 151
5.2.2.1 O sócio administrador ..................... 162
5.2.3 Os sócios das sociedades de pessoas dissolvidas
irregularmente .................................. 168
5.2.4 Análise pragmática das condutas ilícitas dos
sócios das sociedades (de pessoas) dissolvidas
e do sócio administrador .................. 170
6. A PROVA DA RESPONSABILIDADE TRIBUTÁ-
RIA DO SÓCIO E DO ADMINISTRADOR: ÔNUS,
PROCEDIMENTO E MOMENTO ................................. 173
6.1 Ônus da prova em matéria tributária.................. 174
6.2 Procedimento: o ato administrativo de aplicação
de penalidade ......................................................... 177
6.3 O momento da prova e a aplicação da penalidade
contra o sócio .......................................................... 190
6.4 Constituição e cobrança do crédito tributário contra
os sócios e o administrador ..................................... 193
6.4.1 Procedimento Administrativo de Apuração
de Responsabilidade – PAAR .................... 200
6.5 Decadência e prescrição ....................................... 204
6.6 A prova da responsabilidade tributária subsidiária
do sócio no caso de dissolução irregular de
sociedade de pessoas (art. 134, VII, CTN) .......... 208
6.7 A prova da responsabilidade tributária pessoal
do sócio na dissolução da sociedade de pessoas
e do sócio administrador (art. 135, I, c/c art. 134,
VII e art. 135, III, do CTN) ................................... 214
6.8 Presunção de certeza e liquidez da CDA e a
responsabilidade tributária do sócio ................... 220
6.8.1 O case do estado do Espírito Santo ........... 223
6.9 A Súmula 435 do Superior Tribunal de Justiça:
dissolução irregular e responsabilidade tributária
do sócio e a presunção de dissolução irregular ... 225
7. CONCLUSÃO ................................................................ 229
REFERÊNCIAS ................................................................ 237



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