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Livro Impresso

O controle do trabalho
ditadura e políticas públicas (1964-1974)



Brasil, Política e governo, 1964-1985, Ditadura, História, Trabalhadores, Repressão, Corporativismo, Assistencialismo, Estado, Resistência, Trabalhismo


Sinopse

A ditadura militar brasileira não se sustentou apenas pela censura, pela perseguição política e pela violência de Estado. Entre 1964 e 1974, o regime também desenvolveu um amplo conjunto de políticas públicas voltadas para reorganizar a vida dos trabalhadores, controlar os sindicatos e redefinir o papel da classe trabalhadora no projeto autoritário de modernização econômica do país. É esse processo que a historiadora Heliene Nagasava analisa em profundidade em O controle do trabalho: ditadura e políticas públicas (1964-1974), lançamento da Alameda Casa Editorial.

Resultado de anos de pesquisa e de uma extensa investigação documental, a obra desloca o foco tradicional dos estudos sobre a ditadura para um tema ainda pouco explorado: a política trabalhista do regime. Em vez de tratar a repressão apenas como um fenômeno policial ou militar, Nagasava demonstra como ela esteve articulada a iniciativas de assistência social, educação, previdência e saúde, constituindo um projeto mais amplo de controle e disciplinamento dos trabalhadores.

Ao longo de mais de 360 páginas, a autora examina a atuação do Ministério do Trabalho, os mecanismos de intervenção nos sindicatos, a vigilância exercida pelos órgãos de repressão, as disputas internas do próprio Estado ditatorial e as estratégias adotadas pelos trabalhadores para resistir, negociar e preservar espaços de organização. A pesquisa também lança nova luz sobre a atuação da Organização Internacional do Trabalho (OIT) diante das violações da liberdade sindical praticadas pelo regime brasileiro.

O livro apresenta o conceito de “novo trabalhismo”, formulado pelos ideólogos da ditadura para substituir as tradições políticas associadas ao trabalhismo do período democrático anterior a 1964. Sob o discurso da modernização e do desenvolvimento, o regime buscou construir um novo modelo de sindicato e de trabalhador, subordinando direitos, participação política e organização coletiva aos objetivos econômicos do Estado.

Com base em fontes inéditas, incluindo documentos do Serviço Nacional de Informações (SNI), arquivos ministeriais e registros internacionais, Heliene Nagasava demonstra que compreender a história da ditadura exige recolocar os trabalhadores no centro da análise. O golpe de 1964 foi também um golpe contra as conquistas sociais e contra a crescente participação política da classe trabalhadora, cuja presença pública havia se fortalecido nas décadas anteriores.

Prefaciado pelo historiador Paulo Fontes, o livro dialoga com as mais recentes pesquisas sobre história social do trabalho e contribui para renovar os estudos sobre a ditadura militar, evidenciando as conexões entre repressão, políticas públicas e relações de trabalho. Mais do que uma análise institucional, a obra recupera as experiências, disputas e estratégias dos trabalhadores diante de um regime que buscou controlar suas organizações e limitar sua capacidade de ação coletiva.

Em um momento em que o Brasil continua debatendo os legados da ditadura e os desafios da democracia, O controle do trabalho oferece uma contribuição fundamental para compreender como o autoritarismo se manifesta não apenas pela força, mas também pela reorganização das instituições e dos direitos sociais.

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Última alteração: 03/07/2026

Autores e Biografia

Nagasava, Heliene (Autor) - Heliene Nagasava é doutora em História, Política e Bens Culturais pela Fundação Getulio Vargas (FGV), pesquisadora do Laboratório de Estudos de História dos Mundos do Trabalho (LEHMT/UFRJ) e autora de O sindicato que a ditadura queria: o Ministério do Trabalho no governo Castelo Branco (1964-1967). Sua trajetória de pesquisa é dedicada à análise das relações entre trabalho, sindicalismo, Estado e ditadura no Brasil.

Sumário

Prefácio ........................................................................ 11

Introdução ................................................................... 17

O golpe contra os trabalhadores em 1964 ............................ 19
Os ministros do Trabalho da ditadura ................................. 37
O novo trabalhismo: a política pública trabalhista da ditadura .................................................................................... 53
Capítulo 1

As graves violações a sindicatos e trabalhadores na ditadura e as disputas dentro dos aparelhos de repressão ............ 81

O SNI e os trabalhadores .................................................... 84
“Quanto às greves, pago para vê-las.” ................................. 97
O “grau de integração no espírito da Revolução”: as disputas entre a repressão e o Ministério do Trabalho ............. 121
Capítulo 2

A assistência médica, Estado e sindicatos: entre continuidades e rupturas ................................................... 147

Um debate sobre políticas públicas .................................... 152
A questão da saúde: entre o Ministério da Saúde e o do Trabalho .............................................................................. 160
As políticas assistencialistas e os sindicatos ....................... 172
Capítulo 3

O trabalhador e o ensino durante a ditadura: o Programa Especial de Bolsa de Estudos (PEBE) .................. 207

As políticas educacionais e o PEBE .................................... 210
A institucionalização das bolsas de estudo ......................... 215
A privatização do ensino .................................................... 260
Capítulo 4

Organização Internacional do Trabalho e a ditadura brasileira: a violação da liberdade sindical ...................... 269

“O país vive atualmente um período de absoluta estabilidade política” ............................................................. 276
Uma decisão para inglês ver .............................................. 287
Os usos das convenções: o modelo sindical brasileiro e o novo trabalhismo ................................................................. 311

Considerações finais: Ditadura e trabalho .................... 321

Bibliografia .................................................................. 327

Anexo ........................................................................... 34921



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